國以民為本，繁榮穩定的城郡是國力之基礎。《烽火三國》中除了透過征戰及軍事功能開拓疆土，還可透過內政指令進行出巡、開發、治水防災等工作管理、發展城郡。

使用「出巡」功能視查民情，有機會獲得銀幣或是遭遇事件，每一次出巡的結果都不盡相同。當遭遇事件時，玩家可以隨心所欲決定要如何解決事件，選擇不同的解決方式將會對結果造成不一樣的影響。

使用「開發」功能提升主城的開發度。開發程度越高，每次稅收所能獲得的兵糧也會越多。只要持續的進行開發，未來的豐收成果指日可待。

使用「治水」功能防犯天災於未然。治水影響著災害發生的機率，提高治水度可以降低天災的發生率。